Главная » Защита прав » Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

27 декабря 1991 г. был принят ФЗ № 2124-1. Это закон официально запрещает цензуру в СМИ.

В этом документе приведен перечень основных терминов в медиа-сфере, а также перечислены правила регистрации издателей печатной или иной информационной продукции в РФ. Ниже рассмотрены основные положения и изменения закона о СМИ в 2017 и в 2018 годах.

Краткое содержание ФЗ № 2124-1

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

В ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. установлен запрет на введение цензуры и на препятствование изданию газет, радио- и телепередач, журналов, которые не зависят от государства. В этом законе говорится о таких нюансах работы журналистов:

  • об основных положениях, которые касаются различных средств массовой информации, а также о правилах применения Федерального закона № 2124-1-ФЗ
  • об осуществлении журналистами публичной деятельности и о проведении анализа изменения объема постоянной аудитории
  • о публикации личных или иных данных
  • о правоотношениях работников СМИ с физлицами или компаниями
  • о правах и официальных обязанностях российских и зарубежных журналистов
  • о наказании за различные нарушения этого ФЗ.

Основные главы

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. состоит из 7 глав и следующих 62 статей:

  • 1-6 (Глава 1). Здесь приведены основные термины деятельности СМИ, а также установлен запрет на введение государством цензуры
  • 7-24 (Глава 2) — отображены основные сведения о регистрации, правовом статусе и перечне прав учредителей СМИ
  • 25-37 (Глава 3). В этих статьях федерального закона о СМИ указаны сведения о правилах публикации конкретной информации. Также, здесь приведен порядок официальной регистрации и получении государственной лицензии на вещание
  • 38-46 (Глава 4) — регламентированы правоотношения между журналистами и гражданами РФ или компаниями. Здесь говорится о запросах, получении, отказах или отсрочке необходимой информации
  • 47-52 (Глава 5) — установлены перечень прав и список обязанностей журналистов. Здесь приведен порядок аккредитации и перечислены несколько правил применения скрытых записей
  • 53-55 (глава 6). Здесь говорится о регистрации и положении зарубежных журналистов в РФ
  • 56-62 (Глава 7) — приведены виды ответственности журналистов за конкретные правонарушения.

Согласно ст. 55 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г., представительства различных зарубежных СМИ в РФ создают только после получения разрешения от МИД России, если иное не предусмотрено конкретными договорами, которые заключены между иностранным государством и РФ.

Текст закона

С новыми нововведениями должны ознакомиться все редакции, учредители и работники СМИ.

Ключевые понятия

Рассмотрим более подробно.

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Термин Реклама указан в ст. 36 ФЗ № 2124-1, где есть отсылка на ФЗ № 38 от 13 марта 2006 г. Согласно крайнему закону, рекламное объявление публикуют только в том случае, если оно соответствует таким требованиям:

  • не содержит недостоверных различных сведений или конкретную недобросовестную информацию
  • не побуждает потребителей конкретного товара на нарушение различных законов РФ
  • не подстрекает к совершению насилия, жестокости
  • не содержит порнографических материалов
  • не искажает информацию иностранными разнообразным словами и выражениями
  • не показывает курящих людей и граждан, распивающих алкоголь
  • в рекламном блоке нет матов и оскорблений
  • не пропагандирует определенные товары — не является скрытой рекламой.

Также, рекламу не публикуют в обучающих и развивающих детских книгах.

Разрешена ли цензура в РФ

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Под понятием цензура понимают проверку разнообразных текстов перед их публикацией, которую проводят различные госорганы. Это понятие введено в ст. 3 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г.

В РФ официально запрещено введение цензуры на публикацию печатной информации. Также ФЗ № 2124-1 запрещает создание и субсидирование разнообразных компаний, госорганов или отдельных лиц, в чьи обязанности входит установление подобного запрета.

Ограничения

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Согласно ст. 19.1 ФЗ № 2124-1 о СМИ РФ, иностранное юрлицо не может стать учредителем (участником) СМИ.

В случае несоответствия требованиям этого документа, зарубежные компании не вправе пользоваться правами, которые прописаны в абз. 2-6 п. 1 ст.

65.2 ГК РФ.

Принадлежащие подобным юрлицам или физлицам голоса не учитывают при голосовом подсчете на общем собрании акционеров.

Сбор сведений при КТО

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ № 2124-1-ФЗ журналистам не разрешают публиковать в средствах массовой информации любые данные, которые содержат гостайну.

Порядок сбора необходимых сведений в регионе проведения контртеррористической войсковой операции (КТО) определяет руководитель КТО.

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Согласно ст. 27 закона РФ № 2124-1-ФЗ о средствах массовой информации, к прессе предъявляют нижеприведенные требования:

  • все печатные издания должны публиковать следующие данные о себе — наименование издания, перечень учредителей СМИ, ФИО главреда, No выпуска и день его выхода
  • в газетах должна быть опубликована цена за 1 шт., а также информация о времени подписания в печать, а также приведен ежемесячный тираж, почтовый индекс и адрес нахождения редакции
  • в прессе не должно быть пропаганды курения, распития алкоголя или оказания медицинских услуг по абортам
  • на первой полосе газеты или сайта должна быть указана возрастная пометка (18+), если контент только для взрослых.

Регистрация новых СМИ

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

В ст. 8 закона Российской Федерации № 2124-1-ФЗ о средствах массовой информации приведен перечень основных правил регистрации учредителя (участника) СМИ.

Различные печатные или электронные издания начинают работать только после прохождения регистрации в Роскомнадзоре.

При регистрации в качестве СМИ выполняют такие действия:

  1. Пишут заявление и отправляют его в Роскомнадзор
  2. Получают уведомление о приеме госорганом заявления. Документ рассматривают на протяжении 1 мес.
  3. После вынесения положительного решения, Роскомнадзор выдает свидетельство о госрегистрации.

Запрашиваемую гражданином РФ информацию о конкретном учредителе или издателе СМИ в Роскомнадзоре выдают бесплатно на протяжении 5 дней.

Регистрация различных медиасредств

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Согласно ст. 2 ФЗ № 2124-1, к средствам массовой информации РФ относят такие медиа:

  1. Периодические российские печатные — издания, журналы, бюллетени, журналы, которые публикуют не реже 1 раза в год
  2. Радиостанции
  3. Различные телеканалы (Первый, Россия 1, НТВ и др.)
  4. Видеопрограммы
  5. Кинохронику
  6. Сетевые различные издания.

Последние изменения

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

Федеральным законом от 25 ноября 2017 г. № 327-ФЗ дополнена ст. 6 ФЗ № 2124-1. Согласно этим нововведениям, теперь юрлица — иностранные СМИ признают иностранными агентами, если они получают деньги или иное имущество от зарубежных государств.

К этим лицам применяют положения ФЗ № 7 от 12 января 1996 г., которые регулируют статус юридических лиц — иностранных агентов.

В 2018 году в статью 7 закона РФ о средствах массовой информации № 2124-1-ФЗ были внесена важная поправка. Так, согласно закону РФ № 83-ФЗ от 18 апреля 2018 г., к слову печатного СМИ здесь добавили фразу и сетевого издания.

В начале 2019 г. вышло постановление КС РФ от 17 января 2019 г. № 4-П. Конституционный суд признал ч. 1 ст.

19.1 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. не соответствующей Конституции РФ, в том плане, что термин участник СМИ создает неопределенность в установлении конкретных адресатов запрета на вещание. Это правило касается, например, лиц, который проводят телерадиовещание.

Конституционный суд РФ потребовал от Федерального законодателя внести поправки в 2019 году в действующий закон о СМИ № 2124-1, исходя из решений Постановления КС РФ.

Наказание работников СМИ за различные нарушения закона

Закон о СМИ: основные положения ФЗ, структура и ключевые понятия, текст

В 7 гл. Федерального закона № 2124-1-ФЗ, перечислены основные виды наказания за уголовные и административные правонарушения работников средств массовой информации.

Согласно ст. 13.15 КоАП РФ, сотрудников СМИ, которые нарушили ст. 4 этого закона, привлекают к такой административной ответственности:

  • за публикацию или изготовление фильмов, программ с 1 или несколькими скрытыми вставками, конфискуют предмет, при применении которого нарушен закон, и штрафуют на определенные суммы (физлиц — на 2-2,5 тыс. руб., журналистов — на 4-5 тыс. руб., юрлиц — на 40 −50 тыс. руб.)
  • за распространение публичной информации о несовершеннолетнем лице физлицам выписывают штраф в размере 3-5 тыс. руб., журналистам — 30-50 тыс. руб. и юрлицам — на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.
  • при допущении публичного неуважения к датам и событиям ВОВ юридических лиц штрафуют на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.
  • при ведении пропаганды экстремизма юридическим лицам выписывают штраф в размере 100 тыс. руб. — 1 млн. руб.
  • за публикацию гостайны юрлиц штрафуют на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.

Согласно ст. 59 закона Российской Федерации № 2124-1, к уголовной ответственности привлекают в таких случаях:

  • согласно ст. 242 УК РФ, за клевету штрафуют на 1 млн. руб. как максимум или выписывают штраф в размере ЗП за 1 год, или отправляют на 240 ч. выполнения обязательных принудительных работ
  • согласно ст. 137 УК РФ, за незаконное вмешательство в частную жизнь гражданина РФ без получения его разрешения выписывают штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере ЗП за 18 мес., или направляют на выполнение 1-2 года исправительных принудительных или 360 ч. обязательных различных работ или арестовывают на 4 мес., или сажают в тюрьму на 2 года как максимум
  • за любые призывы к началу войны по ст. 354 УК РФ штрафуют на 100 −500 тыс. руб. или в размере ЗП за 1-3 года или отправляют в тюрьму на 5 лет как максимум и запрещают заниматься журналистикой на протяжении 3 лет.

За нарушение ФЗ № 2124-1 привлекают и к дисциплинарной конкретной ответственности. В этой ситуации выносят выговор, выписывают штраф или увольняют с работы.

Заключение

Действующий закон № 2124-1 считают документом, который регулирует правовое взаимодействие между сотрудниками средств массовой информации, физлицами и государством. Этот акт запрещает введение цензуры и создает комфортные условия для публикации различных текстов в разнообразных газетах, журналах и др.

О Татьяна

x

Check Also

Налог на домашних животных в России 2019: закон, правда или нет

Очередная тема для обсуждений – налог на домашних животных, который уже неоднократно выносился на обсуждение ...

Закон 44 фз с последними изменениями с 1 января

Федеральный закон номер 44 регулирует порядок осуществления закупок на деньги из федерального и муниципального бюджетов. ...

До скольки можно шуметь в квартире по закону РФ 2019: закон

Жителям многоэтажек приходится мириться с большим количеством соседей. Они не только должны участвовать в общественных ...

Платное образование в школе с : закон принят или нет

Практически перед каждым началом будущего года возникают слухи о платном образовании в школе, не стал ...